La Asociación de Empresas de Telecomunicaciones (ASETEL), la Asociación Ecuatoriana de Proveedores de Servicios de Internet (AEPROVI) y la Asociación de Proveedores de Servicios de Valor Agregado (APROSVA) desean hacer público su pronunciamiento respecto a la renovación de los contratos de concesión de Claro y Movistar en el marco de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones («LOT»).
El “proceso de renovación” de los contratos de concesión es un procedimiento regulado por plazos, principios jurídicos y parámetros técnicos establecidos en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones (“LOT”). Es fundamental destacar que, los plazos establecidos en la LOT deben cumplirse sin estar sujeto a las condiciones políticas del país. La certeza jurídica es un pilar fundamental para el desarrollo del sector de las telecomunicaciones y para garantizar la continuidad y mejora de los servicios que se brinda a la sociedad ecuatoriana.
Ante la decisión de suspender el proceso de renovación determinada por la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (“ARCOTEL”), resulta inminente e imprescindible la prórroga de los contratos de concesión, para brindar seguridad a la continuidad de los servicios de telecomunicaciones móviles en el país. Esto a pesar de que continúa pendiente tratar la renovación de los contratos de concesión por parte del organismo gubernamental.
Nos preocupa profundamente que, según se ha mencionado en la “resolución de suspensión del proceso de renovación”, el MINTEL y la ARCOTEL aún no ha completado la valoración para resolver las necesidades de servicios de telecomunicaciones que demanda la sociedad, a pesar de los 21 meses que transcurrieron desde la apertura del proceso de negociación en agosto de 2021 hasta la emisión de la resolución de suspensión en mayo de 2023. Este retraso ha generado incertidumbre tanto en la industria como en la ciudadanía en general, quienes desconocen los resultados de las consultorías técnicas contratadas por el MINTEL y la ARCOTEL a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (“UIT”) y a la Corporación Andina de Fomento (“CAF”).
Destacamos que, cualquier declaración política sobre las expectativas de pago resulta inapropiada en este contexto, ya que los términos de la negociación deben ser discutidos de manera técnica, en las mesas de negociación y, en estricto apego a los parámetros definidos en el Art. 54 de la LOT, con la participación de veedores ciudadanos e internacionales que forman parte de éste proceso, y que son actores fundamentales para garantizar la confianza legítima que requiere la sociedad.
Exhortamos al gobierno nacional a concluir con los actos jurídicos necesarios para prorrogar los Contratos de Concesión, dotando así de transparencia y certeza jurídica al proceso. Instamos a sostener el diálogo entre sectores , y a presentar un cronograma de trabajo que permita un monitoreo efectivo del avance de los temas pendientes a cargo del Estado, los cuales motivaron la suspensión. Entre estos aspectos, es fundamental incluir la pronta presentación de los estudios de valoración para tratar la expansión de los servicios que demanda la sociedad.
Hacemos un llamado para que se garantice la continuidad de las negociaciones en un marco de seguridad jurídica, tanto para los ciudadanos como para los inversionistas involucrados en el sector de las telecomunicaciones. El respeto a los plazos establecidos en los Contratos de Concesión, y el cumplimiento de los principios jurídicos y técnicos definidos en la LOT, son fundamentales para asegurar un desarrollo sostenible y beneficioso de las telecomunicaciones en Ecuador.
Reafirmamos nuestro compromiso con el desarrollo del sector de las telecomunicaciones como un habilitador y herramienta transversal que aporta al desarrollo social, económico y productivo del país, priorizando en primer lugar el bienestar de la sociedad y el progreso del Ecuador.
Atentamente,
Asociación de Empresas de Telecomunicaciones (ASETEL),
Asociación Ecuatoriana de Proveedores de Servicios de Internet (AEPROVI) y
Asociación de Proveedores de Servicios de Valor Agregado (APROSVA).